在政治方面，臺灣從 1949 年 5 月 20 日起實施戒嚴，到 1987 年 7 月 15 日解除戒嚴，乃至 1991 年 5 月 1 日終止動員戡亂，不論在政治體系、政治 精英的變動以及民眾的政治參與等各方面均有很大的改變。而在經濟方面，
至第二次世界大戰結束後，臺灣從資金不足、經濟匱乏的艱難困境中，逐漸 成為亞太地區重要的「新興工業國家」(newly industristrialized
countries)，與新加坡、香港、南韓並稱為亞洲四小龍。其中臺灣在經濟上 所展現出持續而強勁的衝力，不僅被譽為開發中國家的經濟奇蹟，同時「臺 灣經驗」也成為其他開發中國家以及未開發國家的重要借鏡(黃秀政、高世 賢，2000：175)。在教育方面，從光復後，臺灣的幾所大學獨立招生，出現 的招考不公等現象，到 1956 年 7 月 26 日、27 日開始的臺灣第一次大專聯 考，雖然被譽為社會公平正義的代表，卻也衍生出升學主義的問題，在 2001 年，教育部著手規劃多種升學管道，全面實施大學多元入學方案。
以下依序探討臺灣社會變遷階段、臺灣政治發展與社會變遷、臺灣經濟 發展與社會變遷、臺灣教育發展與社會變遷等四大主題。
一、臺灣社會變遷的階段
許多學者從不同角度、面向區分臺灣的社會變遷，以下依序探討臺灣學 者楊國樞(1985：29)、楊國賜(1987：25)、辛旗(1990：103-111)、胡興梅 (1996：46)、黃城(2003：89)、余玉賢、彭作奎(1991：49)、黃光國(1991：
21-22)等學者對臺灣社會變遷階段所提出的看法。
素的限制，轉而求其長治久安，乃加強經濟建設，提高教育水準，逐漸帶動 社會變遷；第三階段是加速發展的階段，政治、文化、社會結構及價值觀念 等的改變、遂造成社會整體的全面蛻化。
楊國賜(1987：25)指出臺灣社會文化變遷可分為三個階段：第一階段(自 1941 年代末期至 1961 年代初期)著重整軍經武、安定社會、鞏固國家。因 而社會本身的變遷較小，在此時期內，政府實施三七五減租與耕者有其田的 措施，使地主有錢投資於工商業，助長中小企業的有利發展，但基本上當時 仍然是一個農業社會，成員以農民為主，紳士和工商階級為輔；第二階段(自 1961 年代初期至 1971 年代初期)著重於長治久安的工作，乃加強經濟建設，
提高教育水準，促進了快速的社會變遷。在此時期內，經由經濟型態與職業 種類的基本轉變，快速地從農業社會轉向工商業社會，於是形成了兩個新的 社會階層：勞工階層與中產階層；第三階段(自 1971 年代初期至 1981 年代 初期)為加速發展的階段，社會文化變遷以從經濟和教育等方面，進而擴展 到政治、文化、價值及觀念，造成社會整體的全面蛻化。在此初步的現代社 會中，快速成長的中產階級與勞工階級，已經逐漸成為新社會的中間份子。
他們不僅掌握了臺灣社會的經濟命脈，而且正在擴展其政治和輿論兩方面的 影響力。
大陸學者辛旗(1990：103-111)從政治、經濟、社會三者之間的交互作 用，探討臺灣地區的社會結構與文化價值，提出臺灣社會變遷可分為三個階 段：第一階段(1950-1960 年)是惰性穩定期：此一時期所呈現的基本趨向為 獨裁的政治體制凌駕於經濟制度、社會組織之上，以和平土改穩定農業社會 基本結構；文化價值體系與舊傳統一脈相承，政治化了的儒家倫理為價值體 系的最高準則；第二階段(1960-1985 年)是異化嬗變期：此一時期的基本趨 向是向工商型社會結構嬗變。經濟制度迅速工業化、商業化、法治化，而政
基本趨向是強人政治體制結束，社會結構全面轉型，傳統的價值體系以徹底 崩潰，新的、適應工商的文化價值體系尚未確立。
胡興梅(1996：46)將臺灣地區的政治發展分為三個時期：第一階段 (1949-1971 年)戒嚴時期；第二階段(1972-1986 年)轉型時期；第三階段 (1987 年迄今)戒嚴以後。
黃城(2003：89)將 1950 年臺灣實行地方自治以來 50 餘年來的演進如表 2-5。
表 2-5 1950 年臺灣實行地方自治以來五十餘年來的演進
發展階段 法位階 內容
1950-1994 法制化前階段 行政命令 臺灣省各縣市實施地方自治綱要 1994-1999 全面地方自治階段 法律 省縣自治法、直轄市自治法 1999 迄今 凍省後階段 法律 地方制度法
資料來源：黃城(2003：89)。孫中山地方自治思想與臺灣實施經驗。載於臺 灣地方政治變遷：第一屆「臺灣地方政治變遷」國際學術研討會 論文集(頁 83-102)。國立臺灣師範大學政治學研究所。
余玉賢、彭作奎(1991：49)指出臺灣的農業發展可以分為兩個明顯之階 段：第一階段(1949-1969 年)以農業培養工業時期：此期包含 1949-1969 年 之恢復重建期及 1953 年以後的五期四年經濟計畫。本期之農業發展目標主 要在充分供應省軍民所需之農、林、漁、牧產品，以穩定物價；減少農業產 品進口數量，以節省外匯；增加農、林、漁、牧產品及其加工品之輸出，以 增加外匯；改善農民生活，以增進農民對整體經濟之貢獻；第二階段(1970 年起)以工業發展農業時期：本階段經濟發展仍以發展工商業為主，同時運 用經濟發展力量，推動各項農業改革。農業發展策略以機械性的農業創新為 主，追求勞動生產力之提昇，並以價格及所得政策支持農業生產，提高農民 所得。
段：第一階段(1945-1959 年)為土地改革期；第二階段(1960-1979 年)為經 濟發展期；第三階段(1980 年起)為政治全民化階段。
從以上的分析中可以看出臺灣地區社會變遷階段的大致情況。臺灣社會 變遷重要事件部分，研究者區分為臺灣政治變遷重要事件、臺灣經濟變遷重 要事件以及臺灣教育變遷重要事件。
二、臺灣政治發展與社會變遷
1945 年日本投降，臺灣歸還蔣介石領導的國民政府統治(何振盛、杜嘉 芬譯，2004：4)，從 1949 年 5 月 20 日起實施戒嚴，到 1987 年 7 月 15 日解 除戒嚴，乃至 1991 年 5 月 1 日終止動員戡亂，多年來在政治體系、政治精 英的變動以及民眾的政治參與等各方面均有很大的改變。
1946 年為地方自治試辦時期，設立省縣參議會，參議員為間接選舉產 生。1950 年起，地方自治實行的階段。實施縣市等地方自治以及省主行政 首長和民意代表均直接民選。1954 年起，開放省議員直接民選以及省主席 則維持官派。
1948 年 4 月 18 日，制定國民大會作為憲法的補充條款。1949 初，大陸 淪陷，蔣中正總統被迫引退。同年 12 月，中央政府播遷來臺。1950 年 3 月，
蔣中正復行總統職務，全力鞏固臺、澎、金、馬等基地，進行政治、經濟、
社會改革。1949 年 5 月 20 日臺灣省政府暨臺灣省警備司令部，基於國防安 全需要，宣佈全省戒嚴。長期限制人民的言論、出版、集會、結社等自由。
1949 年 5 月 24 日，立法院通過懲治叛亂罪犯條例，對擾亂治安，金融及煽 動罷工，罷課、罷市者，均處以重刑。
1951 年，政府教育方針以及經濟建設皆以反攻復國為目標，如圖 2-8(中 國時報資料照片 李金生攝）
圖 2-8 政府教育方針以及經濟建設皆以反攻復國為目標
資料來源：我的 E 政府(2005)。臺灣的故事/文化篇。2005 年 6 月 10 日，
取 自
http://www.gio.gov.tw/info/taiwan-story/culture/frame/fram e3.htm
三、臺灣經濟發展與社會變遷
回想 1945 年的臺灣，剛飽受戰爭摧殘，可說是千瘡百孔、滿目瘡痍，
戰爭破壞所留下的痕跡處處可見：交通幾呈半癱瘓狀態，通貨膨脹達到最惡 化的程度，貨幣形同廢紙，外匯存底幾乎為零，可說是物資匱乏、人心浮動、
民生疾苦、民不聊生。
處在這種情勢下，一般人對臺灣未來的經濟發展多不表樂觀。面對經濟 上的艱苦，政府乃痛定思痛，重整旗鼓，由農業的復甦與發展著手，首先進 行土地改革。1950 年韓戰爆發，美國政府恢復援助臺灣，協防臺灣海峽，
有助於臺灣經濟發展趨於穩定。
臺灣在 1963 年以前，由於民間經濟不夠壯大，於是政府在經濟上採取 下列的保護措施，包括：1.設廠限制。2.自製率規定。3.貿易限制。4.關稅 保護。為鼓勵對外貿易的發展，政府於 1959 年頒布「十九點財經改革措施」， 1960 年公布「獎勵投資條例」。前者對放寬貿易管制，促進出口，鼓勵儲 蓄與節約消費，改進投資設廠極有貢獻；後者對改善投資環境，吸引外資及 鼓勵出口產業之發展助益甚大。
四、臺灣教育發展與社會變遷
楊瑩(1996：129-133)指出社會變遷中臺灣教育改革的特色為：(1)教育 政策的制定，已漸從中央主導，改為兼顧民眾需求。(2)學校教育體制漸朝 彈性化方向發展。(3)為落實教育機會均等，各級學校教育開始側重城鄉地 區的均衡發展。
楊瑩(1996：126-129)在研究中指出社會變遷中的重要教育問題為：(1) 升學主義的問題，使得中、小學教學無法正常化。(2)教育機會均等的問題，
如城、鄉之間以及公、私立學校間教育資源分配不均。(3)人文與科技教育 失衡的問題，亦即科技物質文明的進步與人文精神層面生活的充實兩者未呈 同速率之發展。
在臺灣教育變遷方面，葉學志(1976)指出，在傳統觀念中，對教育功能 的認識側重於知識的傳授與社會文化與經驗傳承。但近數十年來，對教育的 社會功能則產生兩種新的觀念，即一方面強調教育是促進社會變遷與改革的 力量，另一方面則重視教育與政治、經濟與文化的相互關係對國家現代化的 影響。
1947 年起所施行的「中華民國憲法」，在基本國策一章中列有教育文 化專節共十條。其中明訂我國的教育宗旨為：「教育文化，應發展國民之民 族精神、自治精神、國民道德、健全體格與科學及生活智能。」
臺灣土地面積狹小，自然資源匱乏，經濟發展極為依賴對人力資源的培 植。臺灣的國民不僅重視子女的教育，政府更對教育投資不遺餘力。